保险行业动态点评:国有险企首获财政集中注资

时间:2026年09月08日 中财网
9 月6 日,五家中央险企集中公告来自财政部的资本补充,合计规模700 亿元,包括国寿集团(350 亿)、人保集团(150 亿)、太平集团(70 亿)、中再集团(30 亿)和中国出口信用保险公司(100 亿)。本轮注资是国有大型保险公司上市以来首次获得财政直接注资,我们认为信号意义显著。一方面“未雨绸缪、提前布局”,夯实中央险企资产负债表,为保险业务发展和资产配置预留更多资本空间,而非偿付能力不足下的被动救助;另一方面展示国有大型险企资本补充渠道通畅,增强行业和资本市场信心。我们估计本次注资金额相当于有关险企1H26 净资产的3~8%左右,有望提升相关险企偿付能力充足率约4~6pcts,对EPS 的整体摊薄影响相对有限。


  国有险企首获财政集中注资


  2025 年5 月金融监管总局表示继大型银行开始财政注资之后,“大型保险集团资本补充已经提上日程”,时隔一年多注资正式落地。其中人保集团和中再集团是上市主体,通过向财政部定向增发获得注资;国寿集团和太平集团是非上市主体,获得财政部注资后存在向旗下上市主体(中国人寿和太平控股)注资的可能性;出口信用保险是政策性险企。值得注意的是,这既是中国人寿、人保集团和中再集团上市以来财政资金首次注资集团,也是上市以来集团的首次增发融资;太平控股曾在2015 年从市场融资约135 亿港元,但并非财政部直接注资。我们认为此次注资对于提升相关险企偿付能力、夯实资产负债表、增强行业信心有重要意义。同日工商银行、农业银行和进出口银行宣布分别获得1000 亿元、1600 亿元和300 亿元注资,其中财政部出资2300 亿元。今年3 月政府工作报告提出年内拟发行3000 亿特别国债补充国有大型商业银行资本,目前看来银行和保险或分享了这笔资金。


  夯实资本基础、稳定市场预期


  当前国有大型险企偿付能力充足,整体水平明显高于监管底线。注资前各公司核心和综合偿付能力(最低要求分别为50%/100%)分别为人保集团(198%/247%,1H26)、中国人寿(157%/198%,1H26)、太平集团(146%/222%,2025)、中再集团(152%/185%,1H26)。我们估计注资提升各公司偿付能力约4~6pcts,包括人保集团(6.1pcts)、太平集团(5.0pcts)和中再集团(3.9pcts);假设国寿集团350 亿元全部注入上市主体国寿股份,对其偿付能力的提升约5.2pcts。因此本轮注资更应理解为前瞻性夯实资本基础,而非资本不足下的被动救助。财政部直接补充资本有助于做实国有金融机构资产负债表、增强市场对大型险企稳健经营的信心,也可为保险业务扩张、长期资金入市及权益资产配置预留更多资本空间。此外也向市场传递了国有大型险企资本补充渠道畅通的信号,有助于稳定市场预期和提升投资者信心。


  股权摊薄整体有限


  本次注资金额约相当于各险企1H26 净资产的3%~8%左右,整体摊薄程度有限,包括人保集团(4.4%)、中国人寿(5.3%)、太平控股(7.8%)和中再集团(2.7%),这里假设国寿集团和太平集团将全部资金注入上市主体。目前中再集团公布了发行价为人民币1.33 元/股(对应约1.54 港元/股),与公告前收盘价1.335 港元相比溢价约15.4%,相当于0.52x 2025PB,对应总股本增加5.3%;人保集团尚未确定发行价,但要求不低于定价基准日前20 个交易日股价均值,公司按近期股价测算价格为7.41 元/股,与公告前收盘价7.99 元/股折让7.3%,相当于1.06x 2025PB,对应股本增加4.6%,公司在测算时假定今年11 月完成注资;国寿和太平目前均为集团层面注资,是否进一步注资上市主体及对应摊薄影响有待后续公告。


  风险提示:注资进度不及预期;测算假设和实际存在偏差;资本消耗超预期。
□.李.健./.于.明.汇    .华.泰.证.券.股.份.有.限.公.司
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